Развитие электронного документооборота в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах

Уважаемые налогоплательщики!

В целях развития электронного документооборота в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а также в связи с совершенствованием — налогового — администрирования введен в промышленную — эксплуатацию — технологический процесс порядка регистрации, приема, обработки жалоб (апелляционных жалоб), поступивших в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи (далее-ТКС), и направления   решений по жалобам (апелляционным жалобам).

Реализация автоматизации данного технологического процесса осуществляется в рамках положений приказа ФНС России от 20.12.2019 № ММВ-7-9/645@ «Об утверждении формы жалобы (апелляционной жалобы) и порядка ее заполнения, а также форматов и порядка представления жалобы (апелляционной жалобы) и направления решений (извещений) по ним в электронной форме» (далее — Приказ № ММВ-7-9/645@).

Положениями Приказа № ММВ-7-9/645@ утверждены, в том числе форма жалобы  (апелляционной жалобы) (форма КНД 1110121), форматы представления жалобы (апелляционной жалобы) и решения (извещения) по жалобе (апелляционной жалобе) в электронной форме, а также порядки представления жалобы (апелляционной жалобы) и направления решения  (извещения) по жалобе (апелляционной жалобе) и ее заполнения.

Положения указанного приказа вступили в силу 01.05.2020г. и направлены на реализацию возможности подачи лицом, нарушение прав которого обжалуется (далее — Заявитель) по ТКС жалобы (апелляционной жалобы) и получения по ней решений (иных документов), образующихся в ходе досудебного урегулирования споров.

До 01.05.2020г. Заявитель при обращении с жалобой (апелляционной жалобой) по ТКС в связи с отсутствием иных утвержденных форм (форматов) использовал документ «Обращение налогоплательщика (представителя) в целях получения информации (код по КНД 1166102)» (далее — Обращение), форма и формат которого утверждены приказом ФНС России от 13.06.2013 № ММВ-7-6/196@ @ «Об утверждении Методических рекомендаций по организации электронного документооборота между налоговыми органами и налогоплательщиками при информационном обслуживании и информировании налогоплательщциков в электронной форме по ТКС (далее- Приказ №ММВ-7-6/196@), с приложением сканированного образа жалобы (апелляционной жалобы).

Вместе с тем при использовании при подаче жалоб по ТКС формы и формата, утвержденного Приказом №ММВ-7-6/196@, возможны следующие риски:

- невозможность направления Заявителю документов вышестоящих налоговых органов, образующихся в ходе рассмотрения его жалобы по ТКС, что может повлечь нарушение его прав (в случае желания этого лица получить решение по жалобе (апелляционной жалобе) в электронном виде по ТКС);

- необходимость представлять сканированные образы жалоб (апелляционных жалоб) в виде файлов-приложений к Обращению с ЭЦП, но форматно-логический контроль наличия такой ЭЦП для таких приложений отсутствовал.

Подача жалобы по ТКС формата и формы, утвержденных Приказом № ММВ-7-9/645@)) позволяет предусмотреть в программном обеспечении все необходимые и предусмотренные ст. 139.2 НК РФ поля (реквизиты) (с возможностью установки дополнительных опциональных форматно- логических контролей) для заполнения экранной формы жалобы, которая в обязательном порядке должна быть подписана — усиленной квалифицированной электронной подписью.

Ознакомиться с Приказом № ММВ-7-9/645(@), а также с форматом и порядком представления жалобы (апелляционной жалобы) можно в КонсультантПлюс.