Электронный документооборот

В целях развития электронного документооборота в отношениях,

регулируемых законодательством о налогах и сборах, а также в связи с

совершенствованием — налогового администрирования введен в

промышленную эксплуатацию технологический процесс порядка

регистрации, приема, обработки жалоб (апелляционных жалоб),

поступивших в электронной форме по телекоммуникационным каналам

связи (далее-ТКС), и направления решений по жалобам (апелляционным

жалобам).

Реализация автоматизации данного технологического процесса

осуществляется в рамках положений приказа ФНС России от 20.12.2019 №

ММВ-7-9/645@ «Об утверждении формы жалобы (апелляционной жалобы)

и порядка ее заполнения, а также форматов и порядка представления

жалобы (апелляционной жалобы) и направления решений (извещений) по

ним в электронной форме» (далее — Приказ № ММВ-7-9/645(@).

Положениями Приказа № ММВ-7-9/645@ утверждены, в том числе

форма жалобы (апелляционной жалобы) (форма КНД 1110121), форматы

представления жалобы (апелляционной жалобы) и решения (извещения) по

жалобе (апелляционной жалобе) в электронной форме, а также порядки

представления жалобы (апелляционной жалобы) и направления решения

(извещения) по жалобе (апелляционной жалобе) и ее заполнения.

Положения указанного приказа вступили в силу 01.05.2020г. и

направлены на реализацию возможности подачи лицом, нарушение прав

которого обжалуется (далее — Заявитель) по ТКС жалобы (апелляционной

жалобы) и получения по ней решений (иных документов), образующихся в

ходе досудебного урегулирования споров.

До 01.05.2020г. Заявитель при. обращении с жалобой (апелляционной

жалобой) по ТКС в связи с отсутствием иных утвержденных форм

(форматов) использовал документ «Обращение налогоплательщика

(представителя) в целях получения информации (код по КНД 1166102)»

(далее — Обращение), форма и формат которого утверждены приказом ФНС

России от 13.06.2013 № ММВ-7-6/196@ @ «Об утверждении Методических

рекомендаций по организации электронного документооборота между

налоговыми органами и налогоплательщиками при информационном

обслуживании и информировании налогоплательщиков В электронной

форме по ТКС (далее- Приказ №ММВ-7-6/196@), с приложением

сканированного образа жалобы (апелляционной жалобы).

Вместе с тем при использовании при подаче жалоб по ТКС формы и

формата, утвержденного Приказом №ММВ-7-6/196@, возможны

следующие риски:

. невозможность направления Заявителю документов вышестоящих

налоговых органов, образующихся в ходе рассмотрения его жалобы по ТКС,

что может повлечь нарушение его прав (в случае желания этого лица

получить решение по жалобе (апелляционной жалобе) в электронном виде

по ТКС);

- необходимость представлять сканированные образы жалоб

(апелляционных жалоб) в виде файлов-приложений к Обращению с ЭЦИ,

но форматно-логический контроль наличия такой ЭЦИ для таких

приложений отсутствовал.

Подача жалобы по ТКС формата и формы, утвержденных Приказом №

ММВ-7-9/645@) позволяет предусмотреть в программном обеспечении все

необходимые и предусмотренные ст. 139.2 НК РФ поля (реквизиты) (с

возможностью установки дополнительных опциональных форматно-

логических контролей) для заполнения экранной формы жалобы, которая в

обязательном порядке должна быть подписана усиленной

квалифицированной электронной подписью.

Ознакомиться с Приказом № ММВ-7-9/645@), а также с форматом и

порядком представления жалобы (апелляционной жалобы) можно в

КонсультантПлюс.